Burzliwe sesje w Mielcu. Spór o strefę wymknął się spod kontroli

Dwie sesje jednego dnia

W poniedziałek, 9 listopada 2026 roku, odbyły się dwie nadzwyczajne sesje Rady Miejskiej w Mielcu. Obie dotyczyły przyszłości mieleckiej strefy ekonomicznej i zasad finansowania znajdującej się na jej terenie infrastruktury drogowej.

Pierwsza sesja rozpoczęła się o godzinie 16:00. Jej głównym punktem była debata o współpracy miasta z Agencją Rozwoju Przemysłu. W obradach uczestniczyli między innymi Wiktor Cichoń i Krzysztof Ślęzak, reprezentujący ARP. Przy pomocy prezentacji przedstawili oni sytuację spółki, przedsiębiorców i dla możliwe rozwiązania trudnej sytuacji dotyczącej nfrastruktury drogowej. 

Spór dotyczy planowanego wprowadzenia od 1 stycznia 2027 roku nowych zasad korzystania z dróg wewnętrznych należących do Agencji. Wiąże się to ze zmianą ogólnokrajowych przepisów. Przedsiębiorcy działający na terenie Euro-Park Mielec mieliby ponosić comiesięczne opłaty eksploatacyjne w wysokości zależnej od powierzchni zajmowanej przez przedsiębiorstwo. Jak wynika z wyliczeń Wiktora Cichonia byłoby to od 1200 do 16 tys. zł miesięcznie. 

"Odśnieżanie, oświetlenie, odwodnienie, ubezpieczenia, podatki lokalne (w bardzo znaczącym stopniu) - to są wszystko koszty, które nie znikają (...) w 2027 roku. Znaczna częśc z tych kosztów to są podatki. Sama Agencja odprwadza ponad 1.8 mln zł podatków do kiesy miasta, więc nawet to co Agencja odprowadza do kiesy miasta stanowi większośc albo porównywalną wartość do tematu, o którym mówimy." 

- mówił Cichoń. 

Przedstawiciele ARP tłumaczyli, że utrzymanie infrastruktury generuje koszty, a należące do Agencji drogi stanowią jej majątek. Miasto zaproponowało przejęcie go, jednak na tę propozycje agencja nie chce się zgodzić z uwagi, tłumacząc to ogromną wartością owego majątku. Jednocześnie wskazuje, że jako spółka skarbu państwa jest zbowiązana do pobierania opłat za użytkowanie dróg na do niej należących. 

Podczas debaty Krzysztof Ślęzak posłużył się nietypowym przykładem. Położył przed radnym Jakubem Blicharczykiem telefon należący do ARP, proponując, aby z niego korzystał. W ten sposób chciał zobrazować, że korzystanie z cudzego mienia, także należącego do państwowej spółki, wymaga określonych zasad i rozliczenia kosztów.

ARP przedstawia propozycje. Miasto obawia się o przedsiębiorców

Przedstawiciele miasta podkreślali, że ociążenie przedsiębiorców dodatkowymi opłatami sprawi, że zmniejszy to konkurencyjność Mielca i odbierze mu status, który wśród nich ma od lat. 

„Pan dyrektor mówi, że sprawa wcale nie jest taka ważna, bo tam jest 1000 zł, w zależności od przedsiębiorcy [miesięcznie]. Ja uważam, że jest ważna jednak, bo jeśli mówimy, że ktoś zapłaci 16 tys. zł miesięcznie, to zapłaci około 200 tys. zł rocznie. Uważam, że to jest znacząca kwota, która może wpływać na konkurencyjność tego miejsca”.

- powiedział Radosław Swół. Cichoń przekonywał jednak, że mowa jest o firmach, które posiadają miliardowe obroty, a jeśli korzystają z infrastruktury jest ważne by uiszczały za nią opłaty. Pojawił się także argument, że sami mieszkańcy miasta Mielca przemieszczają się drogami ARP bez dodatkowych opłat. 

Dyskusja objęła także wpływy podatkowe do budżetu Mielca, ich wzrost w ostatnich latach oraz koszty utrzymania dróg. Przedstawiciele ARP wskazywali na wydatki związane z obsługą infrastruktury, natomiast część radnych kwestionowała sposób prezentowania tych kosztów.

„Bicie piany”

Pierwsza sesja trwała ponad dwie godziny i momentami miała bardzo burzliwy przebieg.

Radni i przedstawiciele ARP wielokrotnie wracali do tych samych argumentów. W pewnym momencie przewodniczący Rady Miejskiej Marian Kokoszka określił przebieg dyskusji jako „bicie piany”. Zwrócił uwagę, że uczestnicy spotkania, zamiast prowadzić rzeczywistą rozmowę, przerzucają się stanowiskami i nie słuchają argumentów drugiej strony. Niektórzy mieli nawet podnosić głos. 

Nie zabrakło sędziów Trybunału 

Poziom emocji był bardzo duży. Usłyszeliśmy m.in., że ARP "biznes się nie spina" i że należałoby zmienić wobec tego jego model, przywołano minione doświadczenia branżowe prezydenta Mielca, z kolei Krzysztof Szostak odniósł się do zawodowej przeszłości radnego Zająca, oceniając jego poczynania jako mało owocne. Nie zabrakło wątku sędziów Trybunału Konstytucyjnego. 

Współpraca potrzeba od zaraz 

Mimo licznych spięć padały także merytoryczne argumenty, a w sprawie wypowiedziało się spore grono radnych.

Prezydent Mielca podkreślał jednak potrzebę współpracy z Agencją.

Chciałbym i wszyscy byśmy chcieli mieć w ARP partnera w tych działaniach

- mówił Radosław Swół, odnosząc się do tworzenia korzystnych warunków dla przedsiębiorców. Cichoń i Ślęzak wielokrotnie podkreślali z kolei chęć dialogu i rozmów przy jednym stole na wskazany temat, bez udziału mediów i listów wysyłanych do wyższych urzędników państwowych. 

"My jako miasto nie mamy problemu z tym, że przekazujecie do centrali kilka lub kilkanaście milionów zł zysku, ale mamy problem z tym, że miasto i całe mieleckie społeczeństwo ma się dorzucić do tego, żebyście tego zysku do Warszawy przekazywali więcej. To jest niegodziwe, bo jest pan Mielczaninem i powinien pan ściągać inwestycje i akumulować w drugą stronę ten kapitał, aby on pracował tutaj, a nie ściągać go z Mielca i wysyłać go do Warszawy."

- usłyszał Wiktor Cichoń. 

Prezydent z dezaprobatą wskazywał przy tym, że rozmowy z przedstawicielami mieleckiego oddziału ARP bywają utrudnione, ponieważ, gdy konieczne jest podjęcie jakiejś decyzji słyszy, że nie mają oni uprawnień, a posiada je jedynie Warszawa.

Radni przyjęli apel do prezesa ARP

Po zakończeniu pierwszej debaty odbyła się druga nadzwyczajna sesja, podczas której radni zajęli się apelem dotyczącym planowanych opłat.

Dokument skierowano do prezesa Zarządu Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. w Warszawie. Rada Miejska zwróciła się o zmianę decyzji przyjętej uchwałą Zarządu ARP nr 590/2026 z 13 lipca 2026 roku.

Chodzi o odstąpienie od planowanych dodatkowych obciążeń dla przedsiębiorców działających na terenie mieleckiej strefy.

W przyjętym dokumencie radni nie kryją krytycznego stanowiska wobec decyzji Agencji.

Apelujemy o wycofanie się z tej złej decyzji, która niszczy dorobek pokoleń i uderza w tych, którzy od lat są siłą i motorem rozwoju naszego miasta i regionu – przedsiębiorców. 

W dokumencie zwrócono także uwagę na ryzyko utraty atrakcyjności inwestycyjnej Mielca.

Obecna zmiana w podejściu do funkcjonowania SSE Euro-Park Mielec i stosunek do ludzi, którzy zdecydowali się wybrać Mielec i mielecką „Strefę” jako miejsce do pracy i do inwestowania będzie skutkować negatywnie nie tylko w odbiorze społecznym, ale może spowodować realny odpływ przedsiębiorców na rzecz innych terenów inwestycyjnych, w innych częściach Polski. Jako Rada Miejska chcemy temu zapobiec

- napisali radni.

12 głosów za

Podczas głosowania nad przyjęciem apelu na sali obecnych było 19 radnych.

Wyniki głosowania:

• 12 radnych zagłosowało za przyjęciem apelu;

• 5 radnych wstrzymało się od głosu;

• 2 obecnych radnych nie oddało głosu;

• nikt nie zagłosował przeciw.

Tym samym Rada Miejska przyjęła stanowisko wzywające władze ARP do zmiany decyzji dotyczącej opłat.

Nie oznacza to jednak, że planowane rozwiązania zostały wycofane. Apel jest oficjalnym stanowiskiem samorządu, natomiast decyzja w sprawie zasad korzystania z infrastruktury należy do Agencji Rozwoju Przemysłu. Jak przekazał nam radny Robert Wójcik prezydent Mielca ma się spotkać z prezesem ARP Danielem Ryczkiem i rozmawiać na wskazany temat. 

Po dwóch nadzwyczajnych sesjach spór pozostaje więc nierozstrzygnięty. Najważniejsze pytanie dotyczy tego, czy przed 1 stycznia 2027 roku uda się wypracować rozwiązanie, które pozwoli finansować utrzymanie dróg bez dodatkowego obciążania przedsiębiorców.